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口头约定的土地承包合同却带来5年的纠纷,驻村法律顾问在了解基本情况后,指导帮助通过诉讼维权,解决了1.6亩土地承包合同纠纷。这是日前发生在广西北海市合浦县廉州镇廉北村委会的一幕。在确保全面打赢脱贫攻坚战的路上,合浦县司法局结合实际,采取多重措施使司法行政公共法律服务职能更好助力决战决胜脱贫攻坚工作,取得明显成效。
走进合浦县廉州镇烟楼村委,合浦县司法局设置的法治文化阵地长廊映入眼帘,到村委办事的群众在经过长廊时都会多看一眼“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的特别内容,这是该县推进法治扶贫“四个一”活动的内容之一。
“一村”“一地”“一人”“一宣传”的数字化向前延伸是“四个一”活动的构成,合浦县司法局通过进村委、进社区开展民主法治示范村(社区)创建活动,帮助贫困村完善基层组织建设;通过推进贫困村(社区)法治文化阵地建设,实现贫困村(社区)法治文化阵地覆盖率达100%;通过开展贫困村“法律明白人”培养活动,引导群众办事依法、遇事找法;通过采取发放资料、以案释法、法治讲座等方式,在每个贫困村开展一次相关法律法规政策集中宣传活动,提高贫困地区干部群众法治意识。
今年10月28日,合浦县司法局组织到合浦县星岛湖镇洋江村委开展“法律援助进万村咨询宣传暨法治扶贫活动”,向群众发放《法律援助宣传手册》《民法典与生活同行》《给农民工的一封信》《法治宣传手册》等法律宣传资料,一个上午就解答群众法律咨询22人次。这样上门贴近群众的服务方式10月份已经开展两次,活动邀请市级局业务科室参与、联合乡镇司法所开展,做到市县乡三级联动推进,做到宣传与服务两个数据跑腿,实现申请法律援助的建档立卡贫困户受援率达100%。
274个村(社区),这是合浦县管辖情况。合浦县司法局针对村社区情况,设立县、镇(乡)、村(居、社区)人民调解组织289个,人民调解员1440名,“一村一法律顾问”77名。数据化布局服务,成为脱贫路上,群众少跑腿的重要举措。尤其是“1113”对位于偏远的合浦县曲樟乡璋嘉村的群众来说,更是一个熟悉方便的群体。这是村级法律服务队伍的简称,即一村一人民调解委员会、一村〔居〕一法律顾问、一村一法律援助联络员、一村三个“法律明白人”。
合浦县司法局大力发挥村级法律服务队伍扎根基层优势,组织动员基层广大人民调解组织、人民调解员、村(居)法律顾问和基层法律服务工作者根据实际需要进村入户,开展矛盾纠纷精准排查和全面梳理,依法及时有效化解矛盾纠纷,为贫困地区经济建设和依法管理决策提供专业的法律咨询,依法防范化解重大风险。
在推进公共法律服务三级平台建设,做到“一村一法律顾问”100%覆盖的基础上,合浦县司法局组织执业律师、公职律师、基层法律服务工作者、公证员、人民调解员共100人组建“百人法律顾问团”,开展和服务决战决胜脱贫攻坚工作。“百人法律顾问团”由局领导带队对15个乡镇进行划片区包干开展工作,为贫困户从事农业生产、外出务工、创业经营、签订土地承包、征地拆迁补偿等提供法律服务。
合浦县西场镇那隆村是合浦县革命老区村之一,合浦县司法局派出驻村工作队开展精准脱贫攻坚工作。从最初的深入贫困户家中宣传扶贫政策、搞好调查摸底、了解贫困户的脱贫思想观念、拓宽扶贫工作思路等,到围绕“抓党建促脱贫攻坚”主线、扎实推进“三基”建设等,合浦县司法局工作队带领全村干部群众投身脱贫攻坚,以法律服务完成土地确权、村集体经济发展、人民调解等工作,实现全村建档立卡贫困户全部脱贫摘帽。这是合浦县司法局以驻村工作队员、律师、公证人员等法治队伍抓实脱贫攻坚的数据跑腿。其中,脱贫攻坚法律服务团,在为扶贫开发项目进行“法治体验”的同时,积极开展清理规范农村集体经济合同专项行动,共清理规范农村集体经济合同31份,主动介入受理了1起贫困村群体性合同纠纷案件,受益群众达34人。公证法律服务力量下沉,深入贫困村主动为征地拆迁、土地权属、婚姻家庭、就学就医、社会保障等民生问题提供公证法律服务。今年以来,共参与见证征地拆迁40次,公证婚姻家庭25件、就学就医2件、社会保障6件。绿色通道的上门服务,减少了脱贫群众的跑腿,更好地助推脱贫攻坚提质增效。