题目中提到的度量衡混乱，与题目描述和事实不符，但“度量衡”的十进制混乱，度和量都是十进制。度量衡制度最混乱的时期是春秋战国时期，因为这个时期中原被很多国家瓜分，比如春秋五霸，战国七雄。在他们自己的国家，不仅度量衡不同，就连语言也不能相互交流。在这种背景下，国与国之间的经济和文化交流变得困难。所以秦始皇统一六国后，实行了同书、同车、同轨、同线、统量等政策。
