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1、在推动全民健身活动中强化政府主导，鼓励社会参与上有何政策措施
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发展体育运动的根本目的始终是增强人民体质、提高健康水平，体育产业发展的动力就源自于群众健身意识的增强和多层次、多样化的体育需。国际上通常将一个国家经常参加体育锻炼的人数占总人口比例作为衡量体育发展程度的重要指标。比较而言，我国与发达国家的差距很大，人均体育资源量与发达国家相比更是相距甚远。正因如此，《意见》积极倡导健康生活，推进健康关口前移，激发群众参与体育活动热情，并将全民健身上升为国家战略，营造全民健身氛围，把全民健身作为产业发展和扩大消费的基础。同时，提出了一些针对性、操作性强的措施：一是解决“想健身”的问题，鼓励日常健身活动，倡导每天锻炼一小时，引导群众养成健身习惯；二是解决“哪健身”的问题，加大体育设施投入，鼓励社会力量建设小型化、多样化活动场所和健身设施；三是解决“能健身”的问题，降低消费门槛，推动公共体育设施向社会免费或低收费开放；四是解决“会健身”的问题，普及科学健身知识，加强体育运动指导，推广“运动处方”，要学生掌握一项以上体育运动技能。2、全民健身运动是如何开展的
国家政策制定引导、健身设施规划建设、组织各种竞赛、成立各种协会、制定健身行业标准，对行业从业人员进行资质鉴定，等等。民间主动自愿参与，社区组织健身团队，企业自愿投资冠名比赛，工会、社区、企事业单位、乡镇组织各类活动、比赛、评选等等。全民健身计划纲要 为了更广泛地开展群众性体育活动，增强人民体质，推动我国社会主义现代化建设事业发展，特制定本纲要。 一、面临的形势 (一)建国年的奋斗目标是：努力实现体育与国民经济和社会事业的协调发展，全面提高中华民族的体质与健康水平，基本建成具有中国特色的全民健身体系。 (五)依据实现社会主义现代化建设第二步战略目标的要，积极发展全民健身事业。到本世纪末，经济、社会和体育发展程度不同的各类地区，经常参加体育活动的人数都应有所增长，人民体质明显增强，群众参加体育活动的时间、体育消费额等逐步加大，群众体育健身活动的环境和条件有较大的改善。 (六)依据建立社会主义市场经济体制的要，深化体育改革。到本世纪末，初步建立适应社会主义市场经济体制的全民健身管理体制，初步形成人民群众广泛参与、充满发展活力的运行机制，建立起社会化、科学化、产业化和法制化的全民健身体系的基本框架。 三、对象和重点 (七)全民健身计划以全国人民为实施对象，以青少年和儿童为重点。 青少年和儿童的健康成长关系到国家的富强和民族的昌盛，要发动全社会关心他们的体质和健康。各级各类学校要全面贯彻党的教育方针，努力做好学校体育工作。要对学生进行终身体育的教育，培养学生体育锻炼的意识、技能与习惯。继续搞好升学考试体育的试点，不断总结完善，逐步推开。盲校、聋校、弱智学校要重视开展学生的体育活动。要积极创造条件，切实解决学校体育师资、经费、场地设施等问题。 (八)机关和企、事业单位要加强职工体育工作，因人、因时、因地制宜，开展形式多样、健康文明的职工体育健身活动。 (九)积极发展社区体育。街道办事处要加强对体育工作的组织，发挥居民委员会和基层体育组织的作用，做好社区体育工作。体育行政部门要给予支持和指导。 (十)提高农民的体质与健康水平是农村社会发展的一项重要内容，充分发挥村民委员会和各级农民体育协会的作用，并与文化站协同配合，做好农村体育工作。继续开展评选全国体育先进县活动，推动农村体育的发展。 (十一)实施《军人体育锻炼标准》，进一步发展部队体育，增强体质，提高部队战斗力。培养部队体育骨干。部队在搞好自身体育工作的同时，要积极支持和帮助驻地附近的居民开展群众性体育活动。 (十二)积极发展少数民族体育，在民族地区广泛开展以少数民族传统体育项目为主的体育健身活动。建立健全各级少数民族体育协会，培养少数民族体育人才。 (十三)重视妇女和老年人的体质与健康问题，积极支持他们参加体育健身活动。注意做好劳动强度较大、余暇时间较少的女职工的体育工作。加强对老年人体育健身活动的科学指导。 (十四)广泛开展残疾人体育健身活动，提高残疾人的身体素质和平等参与社会活动的能力。丰富残疾人体育健身方法，培养体育骨干，提高残疾人体育运动水平。 (十五)积极为知识分子创造体育健身条件，倡导和推广适合其工作特点的体育健身方法，重视对中高级知识分子进行健康检查和体质测定工作。